Замоскворецкая межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет об ответственности за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего
Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и другими законодательными актами предусмотрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность за неправомерные действия при банкротстве.
В частности, ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерные действия при банкротстве. Частным случаем неправомерных действий при банкротстве является ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.
Объектом указанного правонарушения является правомерное осуществление предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций в Российской Федерации.
Объективная сторона правонарушения заключается в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в т.ч. несвоевременном предоставлении, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в т.ч. кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в т.ч. кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, при условии что эти действия (бездействие) не содержат состава уголовно наказуемых деяний.
Законодатель называет способы совершения указанного правонарушения: несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу. Вместе с тем перечень способов совершения и предметов административного правонарушения является открытым и может быть дополнен.
О несвоевременности предоставления сведений и документов свидетельствует пропуск 15-дневного срока предоставления временному управляющему и 3-дневного срока передачи конкурсному управляющему руководителем должника необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей информации и документов, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
Субъектом правонарушения является вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, несущее ответственность как должностное лицо (в т.ч. руководитель должника, отстраненный от управления).
Работники организации, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, не могут выступать субъектом административной ответственности, установленной данной статьей.
Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.
Административная ответственность индивидуального предпринимателя за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве, предусмотрена ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ. Данные действия индивидуального предпринимателя влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) составляет 3 года.
Полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению в арбитражный суд заявлений о привлечении лиц к административной ответственности, предусмотренной частями 4, 7 ст. 14.13 КоАП РФ (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), обладает исключительно прокурор.