• Перепись-2010. Вопрос-Ответ

    Перепись-2010. Вопрос-Ответ

    - В стране существуют органы ЗАГС, фиксирующие рождения и смерти, милиция, Федеральная миграционная служба и много других административных органов. Неужели они не в состоянии определить численность людей и прочее?

    - Пока только с помощью переписи можно получить о населении наиболее точные характеристики. Органы ЗАГСа осуществляют регистрацию демографических событий. Это рождение человека, смерть, заключения брака, расторжение брака. Они могут определить, сколько человек родилось в том или ином месяце или году, сколько умерло, сколько заключено браков, сколько расторгнуто браков. Но оценку численности населения они не ведут. Такая же ситуация в органах внутренних дел и в Федеральной миграционной службе. Вот поэтому в 2002 году благодаря переписи населения в стране было выявлено почти на 2 миллиона человек больше, чем по текущему учету. Подобные расхождения - удел и других стран. Так, в начале апреля 2009 года закончилась перепись населения в Казахстане, в результате проведения которой выяснилось, что в республике проживает на полмиллиона больше людей, чем по учетным данным милиции и прочих органов.

    Перепись позволяет получить информацию не только об общей численности, но и другие важные сведения о населении России (о владении языками, национальном составе и образовательном уровне). Сочетание данных о численности, структуре и распределении населения по территории с его социально-экономическими характеристиками также может быть получено только в результате переписи. Такую информацию невозможно почерпнуть из баз данных, имеющихся в распоряжении местных администраций, органов жилищно-коммунального хозяйства, внутренних дел, образования и здравоохранения. Кстати, точные данные о численности населения в современных условиях не так просто получить из-за нелегальной миграции. Недавно миграционная служба дала сведения, что с 2003 по 2008 годы гражданами России стали два миллиона человек. Как использовать такие данные? Ведь неизвестно, кто эти новые граждане - сколько школьников и пенсионеров, работают ли они и так далее. А во время переписи эти же два миллиона могут дать о себе важные для статистики сведения. Или - совсем парадоксальный момент: нигде нет сведений о том, сколько в стране кандидатов и докторов наук. Поскольку Высшая аттестационная комиссия, которая регистрирует присвоение званий, при этом не может знать, сколько из них уехало за рубеж, сколько умерло, сколько работает на производстве, сколько - в учебных институтах, в науке и пр. Поэтому в переписной лист 2010 года включены вопросы, касающиеся наличия ученой степени.

    - В какой мере данные переписи населения могут повлиять на принятие государственных решений?

    - Предыдущая Всероссийская перепись населения проходила в 2002 году. Известно, например, что по ее результатам стала более осязаема проблема сокращения населения в сельской местности. В 8 процентах сельских населенных пунктах России совсем не оказалось населения, хотя эти пункты и обозначены на карте, а в 22 процентах населенных пунктов численность населения менее 10 человек. Наверное, для местных властей это не было секретом. Тем не менее, общая картина подтолкнула федеральные власти к решению всего комплекса проблем - и сельских, и демографических. Вполне возможно, что эти данные повлияли на решение о реализации Приоритетных национальных проектов в области жилищного строительства, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, существенно повысивших качество жизни населения.

    Сейчас на очереди - другие проблемы. Перепись поможет сфокусировать внимание властей на наиболее острых из них, например, на безработице и переподготовке кадров.

    Ответить Подписаться
Газета зарегистрирована в Московском региональном управлении Роскомпечати. Свидетельство № А-349. Распространяется по району Замоскворечье (жилые дома, предприятия, организации) с 1993 г. Периодичность - 1 раз в месяц. Тираж 16200 экз.
© 1999-2014 "Вестник Замоскворечья". 115093, г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 40, стр. 2. Тел. (495) 943-03-81, (910) 424-56-71.