• Как проходит перепись за рубежом? Продолжение

      Всероссийская перепись населения 2002 г.. Как проходит перепись за рубежом? Продолжение
      Продолжение. Начало в № 10

      Первая зафиксированная в истории Грузии перепись населения была проведена татаро-монгольскими завоевателями в 1254 году. Тогда в стране проживало 5 миллионов человек. Затем Грузия участвовала в переписях Российского государства и Советского Союза.

      Первая после обретения независимости перепись прошла 17-24 января 2002 года. По предварительным данным население Грузии составило 4,4 миллиона. Помимо численности населения перепись позволит установить социально-экономическое положение жителей Грузии, жилищные условия, вероисповедание, гражданство, позволит увидеть реальную картину демографической ситуации. В переписи приняли участие 23,5 тыс. специалистов (из них 17,5 тыс. переписчиков), а общие расходы на организацию этого мероприятия составляют $5 миллионов, из которых более $1 миллиона будет израсходовано на оплату труда персонала, участвующего в переписи.

      ГРУЗИЯ

      Всероссийская перепись населения 2002 г.. Как проходит перепись за рубежом? Продолжение

      Как и было запланировано, перепись 2002 г. не проведена в Абхазии (примерно 180 тыс. жителей) и Южной Осетии (75 тыс.).

      Анкета переписи учитывает и факт эмиграции населения из страны. Если член семьи находится за рубежом, то это надо было отметить.

      Эксперты считают, что сокращение населения Грузии за последние 12 лет почти на миллион человек в первую очередь вызвано "тяжелейшим социальным фоном", что привело к массовому исходу людей из страны в поисках жилья и работы за рубежом. В Грузии, по данным независимых экспертов, безработица находится на уровне 25%, средняя зарплата составляет около $30 в месяц, а пенсии - около $7 в месяц.

      Всероссийская перепись населения 2002 г.. Как проходит перепись за рубежом? Продолжение
      КИТАЙ

      Всего в Китае было проведено 5 переписей населения: в 1953, 1964, 1982, 1990, 2000 гг. По официальным данным последней переписи численность населения страны составляет 1 млрд. 295 млн. 330 тыс. человек.

      К проведению переписи в качестве переписчиков было привлечено 6 млн. человек. Основная задача, которую власти планировали решить с помощью переписи: выяснить, прокормит ли себя Китай в XXI веке? Принесла ли ожидаемые результаты политика ограничения рождаемости под лозунгом: "Одна семья - один ребенок! "?

      Все жители обязаны были предъявлять переписчикам удостоверения личности и "хукоу" (обязательный в КНР вид на жительство). За ложные показания предполагалась уголовная ответственность. Опросник состоял из 23 вопросов, включая вопросы об образовании, доходах, подробностях условий проживания.

      Финансирование кампании осуществлялось из местных бюджетов.

      Проведение переписи сопровождалось широкомасштабной пропагандистской кампанией. В газетах публиковались обращения руководства к народу о необходимости участия в переписи; репортажи о нелегком труде переписчиков и о радушном их приеме в каждой китайской семье.

      По телевидению ежедневно демонстрировались ролики "Участие в переписи - обязанность гражданина" (кампания началась за месяц до начала переписи). Также был снят и показан многосерийный фильм о работе и жизни молодых переписчиков. В первый день переписи по всем телеканалам показали председателя КНР Цзян Цзэминя, радушно принимающего переписчиков. Аналогичные программы создавались "на местах" с руководителями провинций, автономных районов и городов. На улицах городов и поселков было размещено огромное количество плакатов и транспарантов.

      Активная роль в организации переписи отводилась уличным комитетам (организации типа советских "домкомов"): их активисты разъясняли соседям важность переписи.

      Чтобы предупредить нарушения в ходе переписи была организована специальная "Горячая линия". Гражданам, сообщившим по телефону о фактах нарушений и злоупотреблений со стороны переписчиков или представителей администрации, было обещано вознаграждение.

      Первая проблема, с которой столкнулись организаторы кампании - это сокрытие детей. В стране проводится политика "одна семья - один ребенок", за второго ребенка штрафуют. Поэтому, когда две переписчицы в Шэньчжэне нашли двух незарегистрированных детей в семье управляющего фабрикой, то переписчицам пригрозили убийством. По официальным статистическим данным в Китае девочек и мальчиков рождается 10 к 12, что противоречит демографическим законам. Возможно, девочек скрывают до рождения "легального" мальчика, а, возможно, и убивают, так как считается, что именно сын сможет позаботиться об отце или матери. Проводимая политика "одна семья - один ребенок" ставит девочек в крайне незавидное положение. Проблема, связанная с сокрытием детей, в ходе последней кампании решена не была.

      Более того, переписная кампания спровоцировала изменение семейной структуры общества: накануне переписи прокатилась волна разводов. Ушедшие из семей мужья решили узаконить отношения с новыми подругами ради легализации рожденных от них детей.

      Следующая проблема кампании - это так называемые "мертвые души". В свое время родственники и бывшие наниматели не сообщили властям о смерти родных и работников ради сохранения социальных пособий и льгот. Кроме того, некоторые семьи хотели бы скрыть тот факт, что имеют две квартиры, хотя им разрешено иметь только одну.

      Также негативными факторами китайской переписной кампании стали взяточничество и коррупция среди чиновников и переписчиков. Нескольких учетчиков пришлось уволить, когда выяснилось, что они взимали с крестьян в центральном Китае плату за право быть переписанными. По сообщениям пекинских газет, в одном из округов провинции Аньхой чиновники проявили инициативу: каждой переписываемой семье было велено заплатить специальный взнос. Размеры его, судя по всему, определялись "на глаз". Один крестьянин, например, рассказал корреспондентам, что с него взяли сумму, равную пяти долларам, за то, что у него имелся трактор. Другому крестьянину пришлось заплатить за свою семью из шести человек почти 14 долларов. Чиновники признают, что практика взимания платы за перепись была достаточно широко распространена, и контролировать ситуацию было практически невозможно. В других районах переписчики, напротив, стремились сократить количество работы: так, в одной из китайских провинций остались неучтенными около 10 млн. чел. Из приведенных фактов следует, что угроза репрессивных мер заставляет население всячески препятствовать корректному проведению переписи и значительно искажает ее результаты.

      суббота, 19 января 2008 г., 23:56 .
      9584 просмотра.
      Ответить
Газета зарегистрирована в Московском региональном управлении Роскомпечати. Свидетельство № А-349. Распространяется по району Замоскворечье (жилые дома, предприятия, организации) с 1993 г. Периодичность - 1 раз в месяц. Тираж 16200 экз.
© 1999-2014 "Вестник Замоскворечья". 115093, г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 40, стр. 2. Тел. (495) 943-03-81, (910) 424-56-71.