Избиратель поставит, например, одну галочку в бюллетене, а неизвестные тёти или дяди добавят галочек до пяти штук. Все таки избирателю лучше не лениться, а проставить пять галочек, т.е. выбрать пять кандидатов. Может тогда честнее выборы пройдут? Или это бесполезно? За нас уже все решили.