• Вести из МосГорДумы. № 22 / 2002 г.

    Дума приняла Закон "06 организации местного самоуправления в городе Москве". Принятый документ устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления в столице, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, государственные гарантии его реализации. Оставлен незыблемым принцип сохранения единства городского хозяйства, что стало возможным благодаря праву Москвы как субъекта Федерации определять самостоятельно (законами города) предметы ведения, муниципальную собственность и источники формирования местных бюджетов. По словам полномочного представителя мэра в Московской городской Думе редактора проекта Анатолия Петрова, к третьему чтению документа было подано более 200 поправок депутатов, большинство которых носило редакционный и уточняющий характер. Редактором поддержано предложение ввести новые термины "местное сообщество", "муниципальная собственность", "местные бюджеты". Снижена с пяти до двух процентов норма численности от общего количества избирателей соответствующего муниципального образования, необходимая для внесения правотворческой инициативы. Внесены изменения в первоначальный вариант статьи о предметах ведения муниципальных образований. В определенный прежней редакцией законопроекта круг полномочий включены и "иные" (за исключением государственных), на которые найдутся собственные ресурсы. Из окончательного текста законопроекта изъята норма о сроках полномочий депутатов муниципального собрания, так как, в соответствии с федеральным законодательством, этот вопрос должен быть решен в Уставе муниципального образования. Положение об ответственности органов местного самоуправления при выполнении государственных полномочий дополнено установлением ответственности органов государственной власти города за своевременное обеспечение власти на местах достаточным объемом материальных и финансовых средств для выполнения переданных на местный уровень обязанностей. Предусмотрено разновременное вступление в силу отдельных статей Закона: нормы, касающиеся местного бюджета, начнут действовать с 1 января следующего года. В то же время с появлением Закона "Об организации местного самоуправления в г. Москве" утратят силу принятые ранее московские городские законы о районной управе.

    Дума приняла Закон о внесении изменений в ряд статей Устава города Москвы, таким образом учтены изменения федерального законодательства, прошедшие со времени принятия новой редакции Устава. Внесенные в основной закон города изменения по большей части связаны с созданием территориальных органов исполнительной власти в районах, которые получат название управ района, а также с созданием в границах города в установленном федеральным законодательством порядке муниципальных образований с соответствующими органами местного самоуправления. В связи с появлением нового звена исполнительной власти будут несколько перераспределены полномочия между префектами и руководителями управ. Так, в деятельности префектов акцент сделан на контрольную, а руководителей управ - на исполнительно-распорядительную стороны. Детализации их деятельности устав города не касается, так как положения о префектурах и управах будут утверждены Правительством Москвы. Местное самоуправление будет осуществляться в границах внутригородских муниципальных образований, имеющих выборные органы местного самоуправления, муниципальную собственность и местные бюджеты. Жизнь муниципалитетов будет регламентироваться нормами собственного устава. В соответствии с внесенными изменениями, уставом муниципального образования могут быть предусмотрены главы муниципальных образований, иные должностные лица, определены их наименования и сроки полномочий.

    Депутаты приняли Закон "О внесении изменений и дополнений в статей 4 и 20 Закона города Москвы "О Правительстве Москвы". Изменения действующего городского закона потребовались в связи с появлением нового подразделения в составе правительства и касаются уточнения структуры территориальных органов исполнительной власти. В соответствии с недавно принятыми изменениями Устава города, в перечень органов исполнительной власти, подведомственных Московскому правительству, включены управы районов. При них, как и положено территориальному органу, могут быть созданы коллегии, а также научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы и комиссии.

    Ответить Подписаться
Газета зарегистрирована в Московском региональном управлении Роскомпечати. Свидетельство № А-349. Распространяется по району Замоскворечье (жилые дома, предприятия, организации) с 1993 г. Периодичность - 1 раз в месяц. Тираж 16200 экз.
© 1999-2014 "Вестник Замоскворечья". 115093, г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 40, стр. 2. Тел. (495) 943-03-81, (910) 424-56-71.