• Вести из МосГорДумы. № 10 / 2002 г.

    Дума приняла Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы "Основы жилищной политики города Москвы" от 11 марта 1998 года № 6 (в редакции от 12 мая 1999 года № 23-52). Необходимость внесения изменения в действующий документ связана в решением Верховного Суда от 30.10.2001 г., которым предписывается внести изменения в законодательные акты города. Помимо этого, перед московским парламентом возникла необходимость учесть изменения столичного жилищного законодательства, а также замечания прокуратуры. В законе теперь четко указано, что постановка на учет и предоставление жилья по любому виду договора (социального или коммерческого найма, либо безвозмездного пользования) осуществляется бесплатно. Помимо этого, в документе появились статьи, в которых определяется основное содержание договоров социального, коммерческого найма и безвозмездного пользования. При этом указывается, кто должен быть указан в договоре, какими правами и обязанностями обладают члены семьи, проживающие совместно с нанимателем. Значительно расширена статья Закона, посвященная ссудам на строительство и приобретение жилья, предоставляемым очередникам на возвратной основе. В документе определен размер ссуды, срок и условия ее предоставления. В соответствии с замечаниями Прокуратуры, теперь в документе предусматривается право на дополнительную площадь не только тяжелобольным гражданам, согласно перечням заболеваний, но и тем категориям, чье право на дополнительные метры прямо указано в федеральном законодательстве. Состоялось заседание рабочей группы по вопросам местного самоуправления, на котором были обсуждены поправки к проекту Закона "Об организации местного самоуправления в городе Москве". Заседание, в котором участвовали советники районных Собраний, представители территориальных общин и ТСЖ, провел член Комиссии Думы по государственному строительству и местному самоуправлению депутат Дмитрий Катаев. Разделяя озабоченность собравшихся тем, что в рассматриваемом законопроекте отсутствуют нормы, касающиеся развития самоуправления на уровне территориальных общин и в жилищной сфере, а также неурегулированностью земельных отношений, депутат все же считает, что эти проблемы здесь и не могут быть разрешены - они должны стать предметом рассмотрения других, специальных, законодательных актов. Не поддержал Дмитрий Катаев и предложения советников районных собраний "не объединять в одном лице исполнительную и представительную власть", так как в этом случае, на его взгляд, возможно противостояние. Был предложен компромиссный вариант: решение о совмещении в одном лице должности председателя районного Собрания и главы Управы должно приниматься районным Собранием и фиксироваться в Уставе муниципального образования. Здесь же можно решить и вопрос о том, на постоянной основе или на общественных началах будут осуществлять свою деятельность депутаты выборного органа местного самоуправления. Вместе с тем, по многим вопросам мнения участников обсуждения совпали. В частности, критике подверглась статья, посвященная предметам ведения. Прозвучали мнения о том, что необходимо более подробно расписать установленное документом "участие" муниципальных образований во многих делах, в том числе в обеспечении санитарного благополучия жителей и охране окружающей среды, в благоустройстве, санитарной очистке и озеленении территорий, в градостроительной деятельности, контроле за использованием земель на территории муниципального образования. Были и претензии по поводу противоречий законопроекта об организации местного самоуправления федеральному законодательству и Конституции РФ. Так, законопроект утверждает: местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются законами города Москвы. Между тем, по основному российскому закону данные вопросы - прерогатива муниципальных образований. Чтобы избежать противоречий с Конституцией РФ и исключить "вопиющее неравенство" доходов местных бюджетов, Дмитрий Катаев считает необходимым включить такую поправку: "Законом города Москвы устанавливается уровень местных налогов и сборов, рекомендуемый каждому муниципальному образованию. Местные налоги и сборы устанавливаются муниципальными образованиями. Доходы от местных налогов и сборов направляются в городской Фонд финансовых ресурсов муниципальных образований. Средства, направляемые муниципальному образованию из Фонда финансовых ресурсов, определяются, исходя из уровня местных налогов и сборов, рекомендованных муниципальному образованию". В настоящее время депутатом Катаевым подготовлено 39 поправок к принятому в первом чтении проекту Закона "Об организации местного самоуправления в городе Москве", которые будут откорректированы по итогам состоявшегося обсуждения.

    Депутаты Думы поддержали предложение депутата Евгения Бунимовича, координатора направлений деятельности Думы в области образования, о создании специальной Комиссии по образованию. Первоочередной задачей новой Комиссии, по словам Евгения Бунимовича, станет подготовка "целого шлейфа законов", необходимых для создания механизма реализации базового городского Закона об образовании.

    Ответить Подписаться
Газета зарегистрирована в Московском региональном управлении Роскомпечати. Свидетельство № А-349. Распространяется по району Замоскворечье (жилые дома, предприятия, организации) с 1993 г. Периодичность - 1 раз в месяц. Тираж 16200 экз.
© 1999-2014 "Вестник Замоскворечья". 115093, г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 40, стр. 2. Тел. (495) 943-03-81, (910) 424-56-71.