Вести из МосГорДумы. № 2 / 2003 г.

Комиссия Думы по законодательству и безопасности рекомендовала к рассмотрению на заседании Думы вопрос о внесении изменений в закон о статусе депутата гордумы. Законопроект предусматривает изменение процедуры привлечения депутата к уголовной и административной ответственности. В частности, в документе указывается, что решение о возбуждении уголовного дела в отношении законодателя либо о его привлечении в качестве обвиняемого и т.п. должен принимать прокурор города с согласия коллегии из трех судей Московского городского суда. По действующему закону, депутат МГД обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий. Привлечь его к уголовной или административной ответственности можно только с согласия МГД. Внести изменения в статус депутата МГД позволяет вступивший в силу новый Уголовно-процсссуальный кодекс РФ, согласно которому привлекать регионального законодателя к ответственности должна не местная Дума, а прокурор с согласия судебной коллегии. Кроме того, вопросы неприкосновенности региональных депутатов уточнены в постановлении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2002 года. Неприкосновенностью депутаты МГД пользуются только с 2001 года. Семь лет назад, когда городские парламентарии принимали закон о собственном статусе, они сочли предоставление самим себе "охранных" привилегий неприемлемым. Однако в 2001 году по требованию столичного Управления Минюста и во избежание противоречий с федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ" московские депутаты были вынуждены придать себе неприкосновенность.

Принят в первом чтении законопроект об административной ответственности за правонарушения на Московском метрополитене. Документ вызвал неоднозначные отклики парламентариев. Так, депутат Михаил Антонцев призвал докладчика вообще снять законопроект с рассмотрения, считая его "сырым". Другие депутаты отмечали, что в документе слишком много неточностей, ошибок и даже опечаток. Начальник Московского метрополитена Дмитрий Гаев, тем не менее, отметил, что этот законопроект "является очень важным" для самих пассажиров "подземки". Он особо подчеркнул, что штрафовать надо "не за правонарушения на территории метрополитена, а именно за нарушение правил пользования им".

Экологические законы Москвы приведут в соответствие с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП). Соответствующее решение приняли депутаты на пленарном заседании. В частности, предстоит скорректировать документы о штрафных санкциях за нарушения законодательства РФ в области охраны и содержания животных в городе. По действующему закону эти обязанности сейчас возложены на административную комиссию Москомприроды, хотя, согласно КоАП, они должны быть закреплены за административными комиссиями, созданными при управах районов. Из городского закона о защите зеленых насаждений предлагается исключить положение о проведении специально уполномоченным органом города государственной экологической экспертизы любых хозяйственных и иных решений, связанных с повреждением пли уничтожением зеленых насаждений. По словам министра природопользования Москвы Леонида Бочина, эта норма должна быть устранена, так как деятельность, связанная с экспертизой, относится исключительно к полномочиям органов федеральной власти.

В Москве на 4% будет снижена ставка налога на прибыль, зачисляемая в бюджет города, для общественных организаций инвалидов. Это касается также организаций, уставный капитал которых полностью состоит из их вкладов, при условии численности работающих инвалидов не менее 50% и их доли в фонде оплаты труда не менее 25%. Об этом говорится в законопроекте, принятом Мосгордумой в нервом чтении. На территории столицы действуют московские городские общественные организации Всероссийского общества слепых (БОС), глухих (ВОГ) и инвалидов (ВОИ). У ВОС действует 9 предприятий, у ВОГ - 2, а у ВОИ - 19. В общей сложности на них работает около 4 тыс. инвалидов. Как отметил первый заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы Валерий Жаров, для этих организаций характерны невысокие показатели производительности труда и рентабельности. Однако, с точки зрения экономики, понижение для них налоговой ставки особых изменений в развитие предприятий не принесет, считает он, а при принятии закона "в целом" бюджет города потеряет порядка 1,5 млн. рублей. Законодатели же сочли такие потери несущественными.

В ближайшие годы в Москве на обеспечение безопасности жителей города будет потрачено 9 млрд. 370 млн. руб. Об этом заявил на пресс-конференции председатель комиссии Думы по законодательству и безопасности депутат Юрий Попов. Проведение комплексной программы по борьбе с преступностью, одобренной правительством Москвы на одном из недавних заседаний, рассчитано на 2003-2005 гг. По словам депутата, на реализацию многих пунктов этого документа "уже заложено реальное финансирование". Заместитель председателя комиссии МГД по законодательству и безопасности депутат Инна Святенко назвала несколько первоочередных вопросов, которые будут решаться в рамках программы. Это замена кодовых замков в подъездах на домофоны, установка камер видеонаблюдения и переговорных устройств с местными ОВД в каждом дворе. Планируется также расширить кинологическую службу города. Попов отметил, что в городе "будут регулярно проверяться особо важные объекты, проводиться совместные учения органов правопорядка с медицинскими службами и службами МЧС". В метро, на железнодорожных вокзалах, в аэропортах будут проводиться профилактически мероприятия, добавил он.

Ответить Подписаться Скрыть