• Вести из МосГорДумы. № 14 / 2003 г.

    Дума приняла Закон "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве". Сегодняшняя система выдачи разрешений на строительство и реконструкцию градостроительных объектов в столице является недостаточно четкой, что зачастую приводит к серьезным нарушениям - например, к самовольному строительству. Главная цель принятого закона - закрепить строгий порядок подготовки и оформления документов, необходимых для строительства новых объектов или реконструкции уже существующих. Прежде всего, закон выделяет категории и типы градостроительных объектов в зависимости от их статуса: объекты особого регулирования градостроительной деятельности федерального значения; градостроительные объекты, расположенные в границах историко-культурных заповедников; формирующие силуэт застройки главных магистральных улиц; являющиеся объектами социальной инфраструктуры; ряд других. Закон устанавливает порядок подготовки и получения разрешений на строительство и реконструкцию всех категорий и типов градостроительных объектов, независимо от форм собственности. В документе устанавливаются требования разрешенного использования участка территории, предназначенного для строительства или реконструкции. К ним относится соответствующая градостроительная документация, заключения уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы и органов государственного надзора (противопожарной и природоохранной службы, санэпиднадзора, органов по земельно-имущественным отношениям), а также органов местного самоуправления. При соблюдении всех требований на тот или иной участок оформляется "акт разрешенного использования участка территории" - один из важнейших документов для получения разрешения на строительство. Кроме того, необходим документ, удостоверяющий право застройщика на использование земельного участка под строительство, а также проектная документация. Закон определяет порядок оформления разрешения на строительство, закрепляет основания для приостановления или досрочного прекращения действия разрешения и непосредственного производства строительных работ, устанавливает критерии для признания объекта самовольной постройкой. Установлены и формы ответственности за нарушение норм закона: так, например, самовольная постройка подлежит сносу за счет лиц, ее осуществивших.

    Комиссия Московской Думы и Правительства Москвы по нормативной базе перспективного развития и градостроительства Москвы обсудила проект закона "Об основах градостроительства в городе Москве". Это - вариант законопроекта, подготовленного ко второму чтению, а впервые он был рассмотрен в Мосгордуме в феврале 2000 года. Как пояснил сопредседатель комиссии депутат Михаил Москвин-Тарханов, столь длительная задержка с доработкой документа вызвана решением Думы о временной приостановке его обсуждения до тех пор, пока не будут приняты два основных для города закона - о землепользовании и застройке и о порядке выдачи разрешений на строительство и реконструкцию градостроительных объектов в городе. С принятием Думой этих законов, 14 мая и 9 июля 2003 года соответственно, комиссия посчитала возможным вернуться к работе над законопроектом "Об основах градостроительства в городе Москве". Заместитель директора НИиПИ Генплана Москвы Георгий Юсин и Михаил Москвин-Тарханов напомнили членам комиссии, что будущий закон - рамочный, и по замыслу авторов, представляет "каркас", структурную основу для Градостроительного кодекса города Москвы, который предстоит разработать в течение полутора лет. Сегодня в Москве действуют порядка 30 законов, которые регулируют вопросы градостроительства или соприкасаются с этой сферой деятельности, например, в области природоохранной работы и противопожарной безопасности. Общие положения всех этих правовых актов, а также тех, которые разрабатываются, должны найти отражение в законе "Об основах градостроительства в городе Москве". По словам Михаила Москвина-Тарханова, власти города вправе принять закон еще и потому, что в ведении Москвы, как субъекта РФ, находится ряд важных вопросов: планирования развития территорий и поселений, определения видов использования земельных участков, а также строительства и реконструкции объектов недвижимости. Однако не все участники комиссии согласились с необходимостью принятия этого документа. Некоторые посчитали, что в нем нет нужды, так как многие вопросы уже урегулированы в действующих законах города. По мнению других, законопроект значительно противоречит Градостроительному и Земельному кодексам РФ. По итогам дискуссии, комиссия решила внести законопроект в Мосгордуму для рассмотрения во втором чтения. Также решено провести дополнительные консультации с редактором законопроекта председателем Москомархитектуры Александром Кузьминым для устранения из текста недостатков.

    Ответить Подписаться
Газета зарегистрирована в Московском региональном управлении Роскомпечати. Свидетельство № А-349. Распространяется по району Замоскворечье (жилые дома, предприятия, организации) с 1993 г. Периодичность - 1 раз в месяц. Тираж 16200 экз.
© 1999-2014 "Вестник Замоскворечья". 115093, г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 40, стр. 2. Тел. (495) 943-03-81, (910) 424-56-71.