Дума приняла Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы "Основы жилищной политики города Москвы" от 11 марта 1998 года № 6 (в редакции от 12 мая 1999 года № 23-52). Необходимость внесения изменения в действующий документ связана в решением Верховного Суда от 30.10.2001 г., которым предписывается внести изменения в законодательные акты города. Помимо этого, перед московским парламентом возникла необходимость учесть изменения столичного жилищного законодательства, а также замечания прокуратуры. В законе теперь четко указано, что постановка на учет и предоставление жилья по любому виду договора (социального или коммерческого найма, либо безвозмездного пользования) осуществляется бесплатно. Помимо этого, в документе появились статьи, в которых определяется основное содержание договоров социального, коммерческого найма и безвозмездного пользования. При этом указывается, кто должен быть указан в договоре, какими правами и обязанностями обладают члены семьи, проживающие совместно с нанимателем. Значительно расширена статья Закона, посвященная ссудам на строительство и приобретение жилья, предоставляемым очередникам на возвратной основе. В документе определен размер ссуды, срок и условия ее предоставления. В соответствии с замечаниями Прокуратуры, теперь в документе предусматривается право на дополнительную площадь не только тяжелобольным гражданам, согласно перечням заболеваний, но и тем категориям, чье право на дополнительные метры прямо указано в федеральном законодательстве. Состоялось заседание рабочей группы по вопросам местного самоуправления, на котором были обсуждены поправки к проекту Закона "Об организации местного самоуправления в городе Москве". Заседание, в котором участвовали советники районных Собраний, представители территориальных общин и ТСЖ, провел член Комиссии Думы по государственному строительству и местному самоуправлению депутат Дмитрий Катаев. Разделяя озабоченность собравшихся тем, что в рассматриваемом законопроекте отсутствуют нормы, касающиеся развития самоуправления на уровне территориальных общин и в жилищной сфере, а также неурегулированностью земельных отношений, депутат все же считает, что эти проблемы здесь и не могут быть разрешены - они должны стать предметом рассмотрения других, специальных, законодательных актов. Не поддержал Дмитрий Катаев и предложения советников районных собраний "не объединять в одном лице исполнительную и представительную власть", так как в этом случае, на его взгляд, возможно противостояние. Был предложен компромиссный вариант: решение о совмещении в одном лице должности председателя районного Собрания и главы Управы должно приниматься районным Собранием и фиксироваться в Уставе муниципального образования. Здесь же можно решить и вопрос о том, на постоянной основе или на общественных началах будут осуществлять свою деятельность депутаты выборного органа местного самоуправления. Вместе с тем, по многим вопросам мнения участников обсуждения совпали. В частности, критике подверглась статья, посвященная предметам ведения. Прозвучали мнения о том, что необходимо более подробно расписать установленное документом "участие" муниципальных образований во многих делах, в том числе в обеспечении санитарного благополучия жителей и охране окружающей среды, в благоустройстве, санитарной очистке и озеленении территорий, в градостроительной деятельности, контроле за использованием земель на территории муниципального образования. Были и претензии по поводу противоречий законопроекта об организации местного самоуправления федеральному законодательству и Конституции РФ. Так, законопроект утверждает: местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются законами города Москвы. Между тем, по основному российскому закону данные вопросы - прерогатива муниципальных образований. Чтобы избежать противоречий с Конституцией РФ и исключить "вопиющее неравенство" доходов местных бюджетов, Дмитрий Катаев считает необходимым включить такую поправку: "Законом города Москвы устанавливается уровень местных налогов и сборов, рекомендуемый каждому муниципальному образованию. Местные налоги и сборы устанавливаются муниципальными образованиями. Доходы от местных налогов и сборов направляются в городской Фонд финансовых ресурсов муниципальных образований. Средства, направляемые муниципальному образованию из Фонда финансовых ресурсов, определяются, исходя из уровня местных налогов и сборов, рекомендованных муниципальному образованию". В настоящее время депутатом Катаевым подготовлено 39 поправок к принятому в первом чтении проекту Закона "Об организации местного самоуправления в городе Москве", которые будут откорректированы по итогам состоявшегося обсуждения.
Депутаты Думы поддержали предложение депутата Евгения Бунимовича, координатора направлений деятельности Думы в области образования, о создании специальной Комиссии по образованию. Первоочередной задачей новой Комиссии, по словам Евгения Бунимовича, станет подготовка "целого шлейфа законов", необходимых для создания механизма реализации базового городского Закона об образовании.
