• Вести из МосГорДумы. № 22 / 2000 г.

    Дума приняла во втором чтении проект Закона "О развитии образования в городе Москве". Работа над законопроектом, в которой приняли участие депутаты, специалисты из столичного Комитета образования, педагоги, ученые и юристы шла более двух лет. С 1992 года действует Федеральный Закон "Об образовании", согласно которому каждый субъект Федерации имеет право построить свою модель образования. В этой сфере Москва обогнала многие регионы: за последние годы у нас появились лицеи и гимназии, кадетские корпуса и экспериментальные учебные центры, разнообразные негосударственные учебные учреждения. Изменения коснулись и обычных общеобразовательных школ: они перестали быть "близнецами", а значит у детей и родителей появился выбор. Москве давно нужен был собственный законодательный документ, уточняющий Федеральный Закон применительно к столичной специфике. Проект будущего городского закона закрепляет право самостоятельного выбора москвичами формы обучения: очной, заочной, самообразования, экстерната, семейного образования. В учебном плане любого государственного образовательного учреждения закрепляются три компонента: федеральный, региональный и школьный, который как раз и подразумевает возможность выбора школой собственного профиля, включая этнокультурный, где обучение может вестись на национальном языке. Отдельной статьей законопроект "обещает" поддержку органами власти инновационной и экспериментальной деятельности в области образования. Важным моментом является установление нормативного бюджетного финансирования образования, в основе которого лежит расчет "стоимости" одного ученика в год в образовательной организации каждого типа. Сюда входит и зарплата учителей, и учебники, и коммунальные платежи, и приобретение необходимого школьного оборудования, и дотации на питание, и многое другое. Нормативы, согласно законопроекту, будут утверждаться городскими властями ежегодно и приниматься одновременно с бюджетом города. По мнению депутата Евгения Бунимовича: "введение нормативного финансирования - один из ключевых моментов будущего закона". До сих пор деньги на образование выделялись из городского бюджета "на глазок" - теперь станет ясно, сколько их нужно в действительности. В каком-то смысле изменятся и взаимоотношения школы с властью: школа не будет стоять "с протянутой рукой", и недофинансирование образования теперь впрямую будет означать "недообучение" учащихся". За прозрачностью механизма использования денежных средств учебными учреждениями будут следить попечительские советы и фонды поддержки развития образовательных организаций. В их функции также войдет содействие "привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития образовательной организации", "улучшению условий труда педагогических работников", "совершенствованию материально-технической базы". Одна из важнейших статей закона - "Социальные гарантии и льготы работникам образования", имеющая непосредственное отношение к 200 тысячам московских педагогов, из которых 70 тысяч - учителя средних школ. В законопроекте устанавливается специальная система надбавок к заработной плате педагогических работников. Работники образования получают право на бесплатное пользование фондами городских государственных библиотек, 50-процентные скидки в оплате питания через столовые и буфеты в образовательных учреждениях, а также в оплате содержания собственных детей в дошкольных учреждениях, целый ряд других льгот. Однако, по мнению депутатов, доплаты и надбавки все-таки не решают проблемы в целом: жизнь в столице гораздо дороже, чем в других регионах, поэтому повышение общего уровня зарплаты московским учителям по-прежнему жизненно необходимо. В ходе работы над проектом Закона "О развитии образования в г. Москве" в документ было внесено более 140 поправок. Закон стал гораздо менее декларативным. Вместе с тем при его обсуждении возник ряд замечаний, касающихся, в частности, экономической стороны вопроса, "стоимости" закона для городского бюджета.

    Депутатами было принято Постановление "О порядке согласования изменения ставок оплаты и нормативов потребления населением жилищно-коммунальных услуг". Постановление регламентирует процедуру согласования и сроки рассмотрения в Мосгордуме внесенных исполнительной властью города предложений. Принятое постановление предусматривает и периодичность изменения ставок оплаты и нормативов потребления населением коммунальных услуг, а также уровня оплаты за пользование жилыми помещениями. Изменения могут осуществляться не чаще двух раз в год, "если иное не вызвано принятием федеральных нормативных актов".

    Ответить Подписаться
Газета зарегистрирована в Московском региональном управлении Роскомпечати. Свидетельство № А-349. Распространяется по району Замоскворечье (жилые дома, предприятия, организации) с 1993 г. Периодичность - 1 раз в месяц. Тираж 16200 экз.
© 1999-2014 "Вестник Замоскворечья". 115093, г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 40, стр. 2. Тел. (495) 943-03-81, (910) 424-56-71.