Общедомовые нужды рассчитываются по нормативам. Полив осуществляется тех. водой, а не водопроводной. А платите вы за расход воды в "резиновых квартирах", где, как правило, не стоят водомеры, никто не зарегистрирован, но сдают в аренду . Установите счетчики!