• Замоскворечью важен каждый!

    Замоскворечью важен каждый!

    России важен каждый! Под таким девизом осенью этого года будет проходить Всероссийская перепись населения. О том, как она будет проведена, и как Замоскворечье готовится к этому важному событию, мы попросили рассказать уполномоченного по переписи населения района Замоскворечье Марину Плотникову.

    Цветы вместо вредных привычек у м. Новокузнецкая

    - Марина Михайловна, в чем главная цель переписи - 2010?

    - Главное - она поможет выявить наиболее актуальные проблемы российского общества и оценить изменения, произошедшие в стране с 2002 года - времени проведения предыдущей переписи.

    - В какие сроки будет проходить перепись, согласно каким законам она будет проводиться?

    - Она пройдет в октябре 2010 года. Непосредственно опрос населения и заполнение переписных листов будет проводиться с 14 по 25 октября.

    На сегодняшний день приняты все нормативные акты, обеспечивающие проведение переписи населения:

    Федеральный закон от 25.01.2009 г. № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения";

    Федеральный закон 28.11.2009 г. № 293-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О всероссийской переписи населения";

    постановление правительства Российской Федерации от 23.12.2009 г. № 1074 "Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года;

    постановление правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1179 "О порядке представления и распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года;

    постановление правительства Москвы от 12.01.2010 г. № 9-ПП "О подготовке и проведении в городе Москве Всероссийской переписи населения 2010 года";

    распоряжение префекта от 28.01.2009 г. № 278-Р "О подготовке и проведении в Центральном административном округе г. Москвы Всероссийской переписи населения 2010 года".

    - Сейчас идет подготовительный период. Марина Михайловна, расскажите, что уже сделано в районе, чтобы обеспечить проведение переписи?

    - Подготовительная работа ведется больше года. С 15 января 2009 года приступили к работе уполномоченные по вопросам переписи населения в районах.

    Были составлены и выверены регистраторами списки домов, жилых и нежилых помещений и произведена сверка с картографическим материалом.

    По обнаруженному несоответствию отражения объектов на представленных схематических планах районов в Мосгеотрест были направлены замечания и затем внесены необходимые изменения на картах-схемах.

    Важным этапом подготовительного периода было составление списков жилых домов с числом проживающих в них на основе данных жилищных организаций (ЕИРЦ, ЖСК, ТСЖ), участковых избирательных комиссий, а также произведена сверка со списками домовладений, полученных от Бюро технической инвентаризации ЦАО.

    Кроме населения, проживающего в жилых домах, переписью необходимо охватить население, постоянно проживающее в учреждениях социального обслуживания, находящееся в учреждениях для временного пребывания населения, к ним относятся дом ребенка на Пятницкой улице, 3 медицинских стационара, все гостиницы, Павелецкий вокзал.

    О методологии и организации проведения в этих учреждениях переписи населения я расскажу в следующий раз.

    Уполномоченные по вопросам переписи населения в декабре 2009 года приступили к самому важному этапу подготовки к переписи - составлению организационных планов проведения переписи населения в районах с использованием автоматизированной системы, для чего Мосгорстат укомплектовал все районы компьютерным оборудованием и оргтехникой.

    По результатам этой работы в районе образовано 124 счетных, 32 инструкторских и 8 переписных участков.

    16 февраля 2010 года в Мосгорстате рассмотрен и согласован по районам организационный план проведения переписи. Утверждена Комиссия содействия переписи населения при управе района. Ее задача - обеспечение качественного выполнения подготовительных мероприятий в определенные сроки и создание условий для успешного проведения переписи населения. Функция Комиссии - координация действий соответствующих органов исполнительной власти по переписи населения и в первую очередь для осуществления первоочередных подготовительных работ, обеспечивающих полноту и качество переписи населения и достоверность ее итогов, решения возникающих оперативных вопросов, контроль за ходом подготовки и проведения переписи населения.

    В качестве переписчиков будут привлечены к работе студенты 3-х и 4-х курсов, поэтому особая роль в привлечении переписных кадров отводится ректорам московских вузов. В настоящее время Мосгорстатом подготовлено письмо Мэра Москвы Ю. М. Лужкова председателю Совета ректоров Москвы И. Б. Федорову.

    - На какие вопросы мы будем отвечать? Есть ли изменения в переписном листе по сравнению с предыдущей переписью?

    - Позже, ближе к началу октября, я остановлюсь на этом вопросе подробнее. Сейчас скажу только, что помимо обычных вопросов, касающихся пола, возраста, даты и места рождения, гражданства, национальности, и т. п. в переписном листе вы найдете несколько новых. По сравнению с переписью 2002 года, в список вопросов будут внесены изменения. Более подробно будет изучен уровень образования россиян. Впервые в этом блоке вопросов выделены ступени высшего образования, а также присутствует вопрос о наличии ученой степени. В вопросе о состоянии в браке будут разделены понятия "разошелся" и "разведен официально". "Разошелся (лась)" - ответ для тех, у кого семейный союз распался фактически, хотя штамп в паспорте сохранился.

    Также жителей подробно спросят о работе, ее местонахождении и о том, находятся ли они в поиске работы. Это позволит получить данные об экономической активности населения. Два вопроса касаются миграции населения. Кроме того, переписчики поинтересуются условиями жизни граждан. Например, наличие телефонной связи и подключения к интернету.

    - Есть ли повод жителям волноваться, что информацией о них могут воспользоваться им во вред?

    - Сведения, полученные в результате переписи, носят гриф "конфиденциально", поэтому людям не стоит переживать за утечку информации. Обработка сведений о населении, содержащихся в переписных листах, формирование и использование официальной статистической информации будут проходить в соответствии с законодательством. В соответствии со ст. 8 ФЗ "О Всероссийской переписи населения" за разглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе опроса населения, работник может быть привлечен к ответственности, вплоть до уголовной.

    В течение нескольких дней каждое утро переписчик выходит с переписными листами на свой участок. Вечером листки опроса сдает инструктору (инструкторский участок в обязательном порядке охраняется). Тот проверяет переписные листы.

    По окончании переписи их под охраной милиции перевозят в Мосгорстат. Здесь перепроверяют, данные обезличивают и вводят в компьютер. На этом первичная обработка заканчивается, сведения готовятся для передачи на федеральный уровень. Там создается сводная база данных по всем субъектам Российской Федерации, формируются итоговые таблицы для официального опубликования.

    После передачи информации на федеральный уровень переписные листы на местах уничтожаются.

    - Марина Михайловна, опыт предыдущих переписей показывает, что не все готовы впустить переписчиков в свои квартиры или даже пообщаться на лестничной площадке. Особенно боятся незнакомцев пожилые люди, которых в Замоскворечье немало. Как решить главную проблему переписчиков - недоверие граждан?

    - Необходимо уделить особое внимание разъяснительной работе, агитации. Немало этому помогут публикации в "Вестнике Замоскворечья", которому наши жители доверяют.

    Хочу подчеркнуть, что каждый переписчик будет иметь при себе удостоверение, специальную форму и портфель. То есть, его можно будет опознать. Личность переписчика можно проверить, позвонив в переписной участок.

    А для тех, кто все же не захочет открывать свою дверь перед переписчиками, мы предложим другой вариант участия в переписи. В районе откроются несколько стационарных участков, на которые можно будет прийти и заполнить необходимые бланки. В ходе предыдущей переписи 2002 года такими участками воспользовалось 40% москвичей. Адреса участков будут обязательно опубликованы.

    Если гражданин вообще откажется предоставлять о себе информацию, то его все равно посчитают - Росстат возьмет о нем данные по полу и возрасту в ЕИРЦ.

    - А почему именно так и не провести перепись, вместо того, чтобы обивать пороги многочисленных квартир. Или все необходимые данные получить через интернет?

    - Дело в том, что итоги переписи должны максимально отразить сведения о каждой семье в России, надо получить максимально полную информацию о социальном положении граждан, о жилищных условиях, в том числе и о тех, кто реально проживает в квартире, имея регистрацию в другом месте. Наиболее точную картину о человеке переписчики получают при личном контакте по месту жительства.

    А что касается проведения переписи населения в России с помощью интернета, то пока такое просто невозможно. Хотя бы потому, что интернет есть далеко не у всех. К тому же в сети можно написать все, что угодно и за кого угодно.

    - Могут ли принять участие в переписи населения иностранцы, проживающие в России, а также бездомные?

    - Обязательно. Государству нужна информация обо всех.

    В заключении отмечу, что по российскому законодательству участие в переписи - дело добровольное, и государство не может принудить людей отвечать на вопросы (в других странах, например, в Китае - уклонение от переписи - уголовное преступление, в Англии "уклонистов" штрафуют на 1000 фунтов стерлингов, обязательна перепись в США, Франции, Чехии и в других странах). Но согласно закону "О Всероссийской переписи населения" участие населения в переписи определяется как общественная обязанность человека и гражданина. Поэтому, обращаюсь ко всем нашим жителям - не уклоняйтесь от участия в переписи. Важно понять, что перепись нужна в первую очередь не государству, не чиновникам, хотя ее прикладное значение несомненно. Прежде всего, она нужна для самого общества, которое периодически должно иметь возможность как бы посмотреть на себя в зеркало и увидеть результаты своего развития, действий власти, подвести некий итог нашей общей жизни. Там отражается все: и экономика, и семейная жизнь, и то, что мы делаем, и как мы живем. Думаю, что посмотреть в такое зеркало должно быть важно и интересно каждому из нас.

    Беседовала

    Галина Семенова

    Ответить Подписаться
Газета зарегистрирована в Московском региональном управлении Роскомпечати. Свидетельство № А-349. Распространяется по району Замоскворечье (жилые дома, предприятия, организации) с 1993 г. Периодичность - 1 раз в месяц. Тираж 16200 экз.
© 1999-2014 "Вестник Замоскворечья". 115093, г. Москва, ул. Б. Серпуховская, д. 40, стр. 2. Тел. (495) 943-03-81, (910) 424-56-71.